近日，国务院发布了《关于进一步推进会展业改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)。这是国务院首次全面系统地提出会展业发展的战略目标和主要任务。在逐渐认识到会展业的经济带动功能的同时，再次折射出会展业的尴尬处境。《意见》背后隐藏着怎样的行业微观现象？记者通过多次采访，解读了行业内的四大问题。上海展览有限公司将为您逐一进行介绍：

难题1：政府能否退出市场？

放权就是支持市场主体经营会展业，但政府能否退出取决于市场能否接手。

据了解，今年山东省政府退出主办后，中国（济南）国际信息技术博览会展位从2400个下降到800个。一些业内人士表示，当一些展会首次举办时，政府曾希望将热门产业引入国内。事实上，城市的工业核心与展览的主题不符。在政府的领导下，这些文化展览企业依靠人民政府和政府管理部门的权威和声誉来吸引参与者，导致中国展览在市场上的存活率较低。

中国会展经济研究会副会长陈泽言认为，城市会展市场还不成熟，会展单位造血功能和承载能力不足，政府的放开也会对一些行业造成阵痛。

难题2：高成本的展览触网疑惑

会展业的网络联系再次被提升为一个重要环节，希望通过信息技术的创新提高国内会展水平。与其他行业相比，展览业的现状特别“传统”。据会展行业人士介绍，其实现在还有很多会展公司处于最原始的阶段，比如营销、销售人员或者电话招商办展，但也是通过门票、O2O邀请观众参与，很少使用大数据等新的信息技术手段。

与其说是参展商的关注，不如说大多数企业实际上都处于观望阶段。作为会展互联网工作者，中国会展门户CEO黄勇最能感受到会展企业接触互联网的尴尬。黄勇表示，此次展览是一次非常系统、广泛的线下活动。如果大规模的网络信息技术创新，需要组织者投入大量的成本。同时没有专业的技术团队去操作，主办方也不知道能给展会带来多大实际利益。

问题3: 所有者和管理者的利益交织在一起

国家会议中心的成功运作让许多二三线展厅“学习”，同行学习模仿也让北辰展览通过品牌输出、运营输出提高轻资产效益，但显然展厅运营输出不像酒店餐饮那么容易，国家会议中心副总经理、珠海国际会展中心总经理唐雪说，现在基本上新经营的展厅大多是会议、展览、酒店、餐饮大型综合体，事实上，二三线城市对这样的展厅期望很高。

所有者和管理者的需求实际上是矛盾的。唐雪表示，对于业主方来说，除了需要开业筹备、运营管理外，很大一点是想要通过管理方拉动业务、提高经营业绩，比如引入国家会议中心的会展主办资源。对于企业管理者来说，基本管理工作是做好场馆运营，市场经济开发的好坏管理者不能承担社会主要责任。会展发展离不开中国城市的产业、经济、可进入性等方面。展览设施只是锦上添花，90%还是要看城市的产业配套，资源能不能落地。

难题4：数据统计的混乱归口

展览业总是强调经济的驱动力，但是总是很难找到权威的数据来支持它。目前，会展行业的统计数据总是有点奇怪。展览业统计机构一般有三种: 官方机构、半官方机构或民办机构，数据来源主要分布在展览馆，更多的是来自展览单位的年度工作总结。